杭州市余杭區徑山鎮小古城村

時間：2024-01-04 點擊次數：2223次

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| 村莊簡介

　　杭州市余杭區徑山鎮小古城村地處杭州西郊，全村區域面積12平方公里。現有22個村民小組，農戶997戶，人口3429人，其中黨員132人，村民代表69人。村莊中心建成區43戶165人，總面積450畝，綠地300畝，庭院綠化率34 %，休閑綠地18畝。

　　近10年來，小古城村緊緊依靠“眾人的事情由眾人商量”這一民主協商“法寶”，持續推進美麗鄉村建設，全力打造“美麗產業”。目前，小古城村未發生一起上訪事件。

| 發展路徑

　　2005年1月，時任浙江省委書記的總書記同志到杭州市余杭區徑山鎮小古城村調研。在深入調查研究、充分了解情況后，針對小古城村的現狀，提出“加強基層民主法治建設”“村里的事情大家商量著辦”。“千萬工程”實施20年來，小古城村在農村黨建、生態保護、民主法治等方面積極探索與實踐，依靠“黨建+治理”，建成文明村、生態村、文化村、安全村，先后榮獲全國文明村鎮、全國鄉村治理示范村鎮等榮譽稱號。

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| 經驗借鑒

　　1.建立健全協商機制，鄉村治理定標準

　　小古城村形成基層治理民主協商“四議六步法”，走出了一條以黨建為引領、以人民為中心、以“眾人的事情由眾人商量”基層民主協商為法寶的共同富裕建設新路子。通過“提、議、決、干、督、評”六步，建立全過程民主協商體系，切實落實老百姓的知情權、參與權、選擇權和監督權。

　　在協商實踐中，一是把握工作主動權，確保協商“不偏航向”。堅持黨建貫穿基層民主協商始終，牢牢把握村黨委工作主動權、掌控力，強化網格支部主體作用發揮，每個環節都把牢方向、拉好纖繩，讓協商始終朝著正確的方向有序進行。二是一個調子干到底，確保協商“大家滿意”。堅持把工作做在日常，把感情系在經常，知民情、解民憂，站在群眾角度把事情議透、把思想議通，打消群眾顧慮，化解基層矛盾，推動工作落地。三是制度閉環重實效，確保協商“長效運轉”。遵循大事大議、急事急議、小事小議的原則，通過建立一套事前準備、事中組織、事后運用的工作制度，形成閉環完善的協商流程，從而讓協商民主更加符合基層實際，增強執行生命力。

　　統計顯示，近年來，小古城村通過民主協商議事879起，問題解決率達98%，滿意度達100%。

　　2.廣泛落實民主協商，古城風貌換新顏

　　在小古城村美麗鄉村核心區塊錢三組建設中，就降低庭院圍墻事宜通過戶主會議協商議事方式，讓戶主和代表談想法、提建議，村干部出對策、釋疑惑，及時消除和解決村民的顧慮。得益于充分有效的溝通協商，僅用83天時間，完成了庭院圍墻從高墻到矮墻的改造，由此，打破村民之間、村民與游客之間的有形藩籬，展現出小古城村開放、包容、和諧的鄉村風貌。

　　3.市場經營專業管理，鄉村產業展活力

　　小古城村緊跟時代脈搏，不斷拓寬“綠水青山就是金山銀山”的轉化通道，充分發揮“原鄉人、歸鄉人、新鄉人”三鄉人的作用，合力推動鄉村產業發展。2019年，成立小古城旅游開發有限公司，招聘農村職業經理人，開發古靈精樂園、苕溪營地、農事研學、紅色精品教育線路等村屬公司自營項目，引進茗竹生態、慢谷休閑之窗、冉夢文化等社會資本，共同打造小古城村農文旅運營品牌。

　　2022年，全村農文旅綜合收入8000余萬元，村屬旅游開發公司實現營收突破300萬元。

　　4.片區組團齊心發力，村村攜手奔共富

　　為有效聚合五方力量，小古城村聯合周邊四村一社區，成立小古城鄉村新社區，召開聯合支部會議，協商討論四村一社區域內旅游、產業、招商三本資源賬，建立資源清單。梳理出共有資源區塊玻璃虹橋、苕溪沿線、泥彎頭、古城綠道等10余處，并由徑山鎮共富辦牽頭，四村一社區協商通過成立鄉村新社區強村公司，負責域內項目開發、資源統籌、產業壯大。

　　2023年以新社區域內基礎環境管理為切口，落地運營強村公司，預計營收突破400萬。

 

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